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苑立阳代表：

  您提出的《关于农村居民户补发房产证的建议》收悉，现答复如下：

  一、积极参与联合调研和普查工作

  市自然资源局全力配合市农业农村局等部门展开全市调研。通过实地走访、查阅档案等方式，全面了解农村房屋无证现状，助力形成详实且针对性强的调研报告，为后续实施办法的制定提供准确依据。同时以农业农村局为主，开展以村为单位的无房产证农户普查工作，自然资源局安排专人对普查结果进行复核，确保普查数据与土地管理信息有效衔接。​

  市农业农村局自2021年起，每年借助农业农村部农村合作经济统计平台，组织各镇村全面开展农村宅基地基本情况调查，并建立年度数据更新机制，确保数据的及时性。2022-2023年，市县两级农业农村部门组织技术公司，针对农村宅基地基础信息开展抽样调查。通过一系列工作，已初步掌握米博体育(中国)官方网站 宅基地基本情况，为后续宅基地的管理与利用提供了基础数据支撑。

  按照《辽宁省农业农村厅辽宁省自然资源厅关于加强农村宅基地审批管理工作的通知》（辽农合〔2020〕88号）有关要求，积极落实“一户一宅”政策，指导乡（镇）人民政府开展宅基地审批工作。2024年，米博体育(中国)官方网站 累计审批宅基地165宗、68.15亩，其中新增翻建120宗、45.95亩，有效保障了农民住房需求。

  二、各地落实情况

  （一）开原市开展情况：开原市2009年正式开展农村不动产登记工作由于农村房屋确权登记涉及的区域面积大、户数多、情况复杂，2009年4月将威远堡镇作为试点乡镇，经过试点磨合，农村房屋确权登记工作逐渐走向正轨。2009年6月，农村房屋确权工作在各乡镇（街道）（包括老城街道街区）全面开展。目前共办理农村不动产登记业务4955件。

  （二）米博体育 县开展情况：针对新建房屋的审批与产权登记问题，农村新建房屋需先向乡（镇）政府提交审批申请，特别是自2021年土地管理法关于农用住宅部分修订后，这一审批职能正式划归农业农村局，农业农村局按照相关审批要求进行审批，审批通过后，申请人持批件方可到不动产登记中心办理不动产产权证书。

  其次，针对旧房址翻建后未取得房产证的问题。由于历史遗留问题，部分群众在翻建房屋时未能及时履行正常的审批手续，导致部分房屋存在规划不符、占用耕地、异地翻建等违规行为。对于符合规定且在2021年之前完成翻建的群众，自然资源局通过优化补办手续。村民只需前往所在地的乡（镇）街补办原翻建房屋的审批手续和规划许可证，并到本乡（镇）街土地管理所开具的老宅基地证明，便可办理不动产权证书。

  （三）西丰县开展情况：2024年西丰县依据《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题通知》国土资发[2016]191号、《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记的通知》自然资发[2020]84号、《关于化解农村宅基地确权登记历史遗留问题若干措施》等相关法规和文件精神，坚持“尊重历史，承认现实，实事求是，有利于生产，有利于生活，有利于稳定”的原则，依法做到产权明晰，四至清楚，四邻无争议，便民利民，保护不动产权人合法权益目标。县政府出台了《关于化解农村宅基地有关问题的方案》对农村宅基地受理的依据，受理的范围，具体流程等都做了详细的规定，对于化解农村宅基地“办证难”有了具体的依据。

  县自然资源局主动协调农业农村局、乡镇人民政府化解农村宅基地“办证难”问题。划分了职责范围即《关于化解农村宅基地有关问题的方案》适用于农业农村部门接管宅基地管理职能（2021年）前的证件办理。2021年宅基地管理职能移交农业农村部门后新建及翻建的业务由农业农村部门按照相关规定办理。

  （四）清河区开展情况：按照《关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知》（自然资发【2023】109号）工作部署，清河区在原有工作基础上，为满足房地一体确权登记工作需要，按照《地籍调查规程》、《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》、《农村不动产权籍调查工作指南》等技术标准，已争取资金80万元，以采取购买第三方技术服务的方式规范开展权属调查和不动产测绘，现已于2024年12月底将调查的房地一体宅基地登记数据的初步成果汇交省自然资源厅。

  对于权属来源不明确或实地界址不清晰的宅基地着重查清宅基地及房屋的坐落、界址、面积、权属、产权证等，并依据《国土资源部中央农村工作领导小组办公室财政部农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）、《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）、《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔2020〕84号）等政策文件要求为其办理登记；对于权属合法、登记要件齐全的宅基地及房屋均未登记的，积极为其办理房地一体确权登记颁证。

  （五）调兵山市和银州区开展情况：调兵山市由市自然资源局、市农业农村局、各镇（街）联合对符合相关法律条件的农户房屋依据民房审批标准（是否符合国土空间规划、村庄规划等）给予审批。银州区严格按照文件要求执行，做到面积准确、四至清楚、产权无纠纷后再进行登记发证。目前，银州区完善了全区农村房地一体数据库。经省相关部门核查，入库率为100%。